電動(dòng)三輪車(chē)準(zhǔn)生不準(zhǔn)養(yǎng)沒(méi)地上牌需謹(jǐn)慎買(mǎi)

　　“電動(dòng)三輪車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)？也沒(méi)人告訴我咋上牌照�。俊苯�日，一名電動(dòng)三輪車(chē)主滿臉疑惑地說(shuō)。電動(dòng)三輪車(chē)是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，到底能不能上路？這是讓很多市民都很疑惑的問(wèn)題。

　　去年，中牟農(nóng)民閆志偉就因駕駛電動(dòng)三輪車(chē)被查，一怒將鄭州市交巡警四大隊(duì)告上法庭，近日此案有了最終結(jié)果：交巡警認(rèn)定電動(dòng)三輪車(chē)屬機(jī)動(dòng)車(chē)并無(wú)不當(dāng)。交巡警同時(shí)提醒正在觀望的市民，電動(dòng)三輪車(chē)不能上路，希望市民不要購(gòu)買(mǎi)，以免給自己帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

　　●現(xiàn)場(chǎng)查扣

　　電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，沒(méi)有牌照要查扣

　　近日，鄭州市未來(lái)(Futura)路與貨站街交叉口北200米，交巡警四大隊(duì)管城10號(hào)民警任民正在執(zhí)勤。

　　這時(shí)，自南向北快速行駛過(guò)來(lái)一輛裝滿貨物的藍(lán)色電動(dòng)三輪車(chē)，任民上前查詢，女車(chē)主有些驚詫。

　　因?yàn)樗裏o(wú)法出示駕駛證等相關(guān)證件，“屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，存在安全隱患，得查扣�！比蚊襁@樣告訴她。

　　據(jù)任民介紹，這輛電動(dòng)三輪車(chē)共裝有4個(gè)12伏的電瓶，自重300多公斤，額定功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)功率，標(biāo)注時(shí)速可達(dá)120公里，這些已經(jīng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　●市民不滿

　　有賣(mài)有買(mǎi)，有這個(gè)市場(chǎng)(Rialto)，就得允許上路

　　“這車(chē)不用燃油，多環(huán)保，多好啊�！彪妱�(dòng)三輪車(chē)被查后，這位不愿透露姓名的女車(chē)主感到很不理解。

　　她說(shuō)，她前不久花了3000多元錢(qián)買(mǎi)下這輛車(chē)，買(mǎi)的時(shí)候就是沖著電動(dòng)三輪車(chē)方便環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，沒(méi)想到還沒(méi)拉幾趟貨就被查扣了。

　　她向記者表示，其實(shí)電動(dòng)三輪車(chē)不應(yīng)該屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，平時(shí)速度(Tempo)也就跑到每小時(shí)20公里，民警以無(wú)牌為由查扣，她也覺(jué)得很委屈，她說(shuō)交管部門(mén)沒(méi)有硬性規(guī)定要求電動(dòng)三輪車(chē)上牌照，她就是想辦牌照也找不到地方呀。

　　“有賣(mài)有買(mǎi)，有這個(gè)市場(chǎng)(Rialto)，就會(huì)有這車(chē)在路上跑�！眹�觀的一張姓市民說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)污染的電能、太陽(yáng)(solara)能交通工具是國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該允許電動(dòng)三輪車(chē)上路；如果不允許電動(dòng)三輪車(chē)上路，就應(yīng)該從源頭做起，取締銷售點(diǎn)，不允許銷售。

　　●典型案例

　　開(kāi)著電動(dòng)三輪車(chē)上路被查，一怒狀告交巡警

　　中牟農(nóng)民閆志偉，就是一個(gè)反對(duì)以機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)查處電動(dòng)三輪車(chē)的典型人物。

　　2005年5月9日11時(shí)20分，閆志偉駕駛著一輛金鹿牌電動(dòng)三輪車(chē)，行至鄭州市老107國(guó)道與鄭汴路交叉口立交橋處時(shí)，交巡警四大隊(duì)二中隊(duì)民警劉其彬等將其電動(dòng)三輪車(chē)暫扣，并處罰金1600元，理由是閆志偉無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌照機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛的行為違法。

　　2005年5月23日，閆志偉以電動(dòng)三輪車(chē)按照機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)行有關(guān)法律不符合鄭州市實(shí)際，無(wú)明確法律依據(jù)等理由，向鄭州市管城回族區(qū)人民法院提起行政起訴。

　　●法院判定

　　電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，交巡警是對(duì)的

　　2005年8月23日，管城區(qū)人民法院一審判決：撤銷交巡警四大隊(duì)作出的行政強(qiáng)制措施，并賠償閆志偉交通費(fèi)6元。

　　“雖然目前電動(dòng)三輪車(chē)在鄭州尚未實(shí)行行政登記，但并不意味著電動(dòng)三輪車(chē)可以隨意開(kāi)上城市機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。”該案審判長(zhǎng)毛萍介紹，依照《道路(Strada)交通安全法》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的定義，閆志偉的電動(dòng)三輪車(chē)符合法律中規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，交巡警四大隊(duì)對(duì)該車(chē)屬機(jī)動(dòng)車(chē)的定性是準(zhǔn)確的�！暗�是，交巡警四大隊(duì)在執(zhí)法上存在瑕疵，適用相關(guān)法律法規(guī)錯(cuò)誤”，故撤銷交巡警四大隊(duì)作出的行政強(qiáng)制措施。

　　對(duì)一審結(jié)果很不滿的閆志偉又繼續(xù)上訴，2006年10月15日，鄭州市中院駁回其上訴，維持原判。

　　鄭州市中院認(rèn)為，交巡警四大隊(duì)認(rèn)定該車(chē)屬機(jī)動(dòng)車(chē)并無(wú)不當(dāng)。

　　法院認(rèn)為，《道路(Strada)交通安全法》規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引上道行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛。閆志偉駕駛的電動(dòng)三輪車(chē)，整車(chē)重量為280公斤，輸出功率為700瓦，最大載重300公斤，完全符合機(jī)動(dòng)車(chē)的特性，應(yīng)該定性為機(jī)動(dòng)車(chē)。該車(chē)不在國(guó)家發(fā)改委公布的機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告中，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》不能辦理注冊(cè)登記；《道路(Strada)交通安全法》規(guī)定，未辦理注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)不能上路行駛，所以交巡警四大隊(duì)對(duì)該車(chē)的處理符合法律規(guī)定。

　　●專家說(shuō)法

　　咋給電動(dòng)三輪車(chē)定性，還有待立法完善

　　交巡警說(shuō)電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē),而閆志偉卻在法庭上出具證言：鄭州市車(chē)輛管理所辦證大廳一工作人員解釋，電動(dòng)三輪車(chē)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)管理范圍，不用掛牌，也不辦理專門(mén)的駕駛證；中牟縣車(chē)輛管理大廳工作人員也表示，電動(dòng)三輪車(chē)不用上牌照辦駕駛證。

　　近日，記者咨詢鄭州市車(chē)輛管理所工作人員，得到的答復(fù)也是：電動(dòng)三輪車(chē)不上牌不辦證。

　　交巡警說(shuō)電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，而車(chē)管所說(shuō)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，到底誰(shuí)說(shuō)得對(duì)呢？這讓市民很迷惑。這還是其一。其二是就算屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，但交管部門(mén)又不給上牌照，這讓市民咋辦？

　　面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，不少交巡警也搖頭：這的確是個(gè)麻煩的問(wèn)題，他們也沒(méi)辦法解決其中的矛盾。

　　省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所歐廣遠(yuǎn)教授曾表示：應(yīng)該為電動(dòng)三輪車(chē)立法定性！他說(shuō)，《道路(Strada)交通安全法》沒(méi)有明確給電動(dòng)三輪車(chē)下定義，這說(shuō)明我們的相關(guān)法律還有待于完善；而且電動(dòng)三輪車(chē)注冊(cè)登記、上牌照等配套設(shè)施都未跟上，這都需要相關(guān)的行政法規(guī)盡快出臺(tái)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院行政法博士楊會(huì)永也說(shuō)，關(guān)于電動(dòng)三輪車(chē)的認(rèn)定問(wèn)題，解決辦法有二，要么國(guó)家權(quán)威部門(mén)統(tǒng)一作出解釋，要么由地方人大專門(mén)立法認(rèn)定。

　　●交巡警感言

　　電動(dòng)三輪車(chē)隱患多，不能不治理

　　近日，在查處電動(dòng)三輪車(chē)現(xiàn)場(chǎng)，一李姓老先生表示，電動(dòng)三輪車(chē)真該查了，車(chē)速特別快，他在未來(lái)(Futura)路與貨站街交叉口就碰到過(guò)兩起因電動(dòng)三輪車(chē)引發(fā)的車(chē)禍。

　　據(jù)交巡警四大隊(duì)劉鵬舉介紹說(shuō)，目前鄭州市的電動(dòng)三輪車(chē)多存在于城鄉(xiāng)接合部和都市村莊內(nèi)，多用來(lái)載客和載貨。不少電動(dòng)三輪車(chē)是拼裝起來(lái)的，車(chē)輛配件如剎車(chē)制動(dòng)等都存在安全問(wèn)題，此外由于電動(dòng)三輪車(chē)車(chē)速快、載貨多、不能注冊(cè)登記而導(dǎo)致事故多發(fā)，不能及時(shí)查找肇事者等，去年一年鄭州市就發(fā)生電動(dòng)三輪車(chē)交通事故30多起，并有近10起存在交通逃逸情況。